Una buena porción de América Latina se puede definir como semiárida, ubicada en el límite de la posibilidad de la agricultura sin riego, límite a su vez cuestionado por la irregularidad de las lluvias. Los casos del nordeste de Brasil y el Chaco en Argentina, Paraguay y Bolivia, entre otras regiones semiáridas, son un buen ejemplo de esas limitaciones. Desde el punto de vista social, el semiárido ha sido el refugio de poblaciones marginadas de los procesos generales de desarrollo, pueblos originarios y campesinos relegados a una actividad de semi-subsistencia, con difícil acceso a los mercados y teniendo que sobrellevar las dificultades que le ofrece un medio con riesgos e incertidumbres y con ambientes ya degradados por la extracción dirigida a los mercados externos. Al respecto se podría decir casi una obviedad: en el semiárido, el problema básico y el factor que desata muchos de sus problemas es la falta de agua.
Las sociedades del semiárido están muchas veces amenazadas por la creciente necesidad de nuevas tierras que tiene el mundo globalizado para producir commodities. Las nuevas tecnologías (riego por goteo, nuevas variedades, biotecnología) presionan para ocupar tierras que antes mostraban fuertes riesgos, inaceptables para la explotación mercantil, de las cuales los antiguos ocupantes son expulsados por una combinación de ausencia de títulos formales, carencia de conocimiento y formación para defender sus derechos y presencia poco eficiente de los gobiernos.
La tenencia de la tierra, junto con el agua, son dos de los grandes temas del semiárido.
Nuestra visión de las regiones semiáridas
El desarrollo y la gestión territorial en el nordeste de Brasil y el Chaco en Argentina, Paraguay y Bolivia -entre otras regiones semiáridas-; deben respaldarse en:
- El diálogo intercultural.
- La construcción participativa de las políticas públicas.
- Las potencialidades ambientales, económicas y sociales de la región y no en sus
- limitaciones.
- El acceso y uso equitativo de la tierra y el agua.
- La visibilización del papel y de la relación y articulación de los actores, tanto del Estado como las organizaciones de la sociedad civil, en particular los pueblos indígenas, los campesinos, las mujeres y los jóvenes.
Líneas de acción
Para concretar nuestra visión en el nordeste de Brasil y el Chaco en Argentina, Paraguay y Bolivia -entre otras regiones semiáridas- es necesario desarrollar las siguientes líneas de acción:
- Integrar y articular las distintas políticas, programas, proyectos y estrategias de la sociedad civil y del Estado que desarrollan acciones de promoción de la gestión territorial de los espacios semiáridos, y de los derechos de las personas que en él viven, a nivel local, provincial y nacional.
- Generar las condiciones para el diálogo amplio con pertinencia y pertenencia cultural entre representantes del Estado y de la sociedad civil, con miras a alcanzar acuerdos que incluyan las expectativas de todos los actores.
- Generar y fortalecer las condiciones para el empoderamiento de las organizaciones de comunidades indígenas, campesinas, de mujeres y de jóvenes rurales de sus capacidades en la defensa de los derechos humanos, priorizando el acceso y uso de la tierra, los recursos y bienes naturales y la igualdad de oportunidades.
- Proponer o apoyar, según sea el caso, políticas y programas de saneamiento y regularización de la tierra en el nordeste de Brasil y el Chaco en Argentina,
- Paraguay y Bolivia -entre otras regiones semiáridas-; sea ésta la titulación individual o colectiva dependiendo del caso.
- Promover el acceso equitativo y con pertinencia cultural a la Justicia, buscando dentro de este marco el cumplimiento de las sentencias emitidas.
- Promover o difundir, según sea el caso, la investigación e información y el rescate de saberes locales sobre las potencialidades y problemas en nordeste de Brasil y el Chaco en Argentina, Paraguay y Bolivia -entre otras regiones semiáridas-, desde una perspectiva multidisciplinaria e intercultural.
Seguimiento y monitoreo
El seguimiento y monitoreo de las líneas de acción contenidas en la presente declaración de compromiso queda a cargo de la Plataforma Semiáridos de América Latina, a través de su Punto Focal, quien tiene la responsabilidad de proponer y validar el Plan de Trabajo a corto, mediano y largo plazo, cuidando en todo momento de mantener el carácter abierto de la iniciativa y la información.
Esta Declaración de compromiso ha sido consensuada por los actores públicos y privados de los paises que asistieron al plenario final del Evento Regional, “Dialogo y Participacion Social: el Camino para la Gestion Territorial” celebrado en Salta –Argentina los dias 19 y 20 de Agosto del 2014
Lea el reciente Compromiso para el desarrollo y la gestión territorial en los Semiáridos de América Latina emitido tras el evento “Diálogo y Participacion Social: el Camino para la Gestion Territorial” celebrado en Salta –Argentina el 19 y 20 de agosto. DESCARGAR EL DOCUMENTO EN PDF.
